净移民人数創新高!英國要收紧留學生政策?何時開始?

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“我的感受是，當我结業的那一刻，我就再也不是一個國际學生了，而是一個争取事情的外来移民。”正在英國曼彻斯特找事情的小柳给第一财經記者發来這条信息。小柳的感觉可能代表了一部門英國國际學生的設法。

唐宁街讲话人近日暗示，因為移民人数增多，英國辅弼苏纳克正斟酌限定外國粹生攻讀“低質量”學位和携带家眷的数目。不外，英國當局没有對“低質量”學位举行界说，也尚且没有推出任何相干政策。

這一設法很快受到了英國高校和部門英國守旧党议员的否决。英國大學协會和代表英國24所顶尖大學的罗素團體都發声告诫称，這一可能的政策将侵害英國的經濟和荣誉，并與英國當局的國际教诲计谋相抵牾。

主管移民事件的英海內政部回绝對此作出评论。但英海內政大臣布拉弗曼（Suella Braverman）在一份声明中暗示，因為國际情势的變革，英國净移民人数創下記载“可以理解”，但英國公家“有来由等待”移民人数會跟着時候推移而削減，由于移民激增會對大眾辦事的質量造成挤压。

苏纳克當局的相干提法象征着甚麼？将来會不會成為政策？可能對國际學生带来甚麼影响？

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“國际教诲计谋”淡斑皂,

罗素團體首席履行官布拉德肖（Tim Bradshaw）認為：“這對英國在全世界舞台上（的形象）發出了毛病的旌旗灯号。更糟的是，這是為澳大利亚、加拿大和美國等竞争敌手免费营销。”

從2019年起，英國當局推出“國际教诲计谋”，旨在到2030年前将英國的國际學生人数增长到60万人。如今間隔2023年另有7年多的時候，這一方针已完成。按照英國牛津大學移民察看站本年9月公布的《英國粹生移民简報》，在2020/2021學年，英國高档教诲招收了60万名國际學生。英國大學和學院招生辦事中間（Ucas）本年5月的展望则称，英國大學的國际本科學生申请数目将在五年內增长46%。

濟容投資對冲基金合股人Yiyan Xu對第一财經記者暗示，很多疫情時代没法前去美國的留學生群體，城市愿意轉投英國、加拿大和澳大利亚等地，由于必要担心的身分相對于较少且經濟本錢更低，而持有這一設法的學生家长和申请者在留學群體中占大大都。

唐宁街停止“低質量”學位的说法也引發了舆论的反弹。曾在英國伦敦留學的印度裔學生帕拉斯瓦兰（Subra Parameswaran）在社交平台上暗示：“（苏纳克）可否列出平淡的英國大學中的低質量學位。若是這些是低質量的，為甚麼不阻拦他們坑骗國际學生。這必要向所有人澄清。”

實在，按照牛津大學的陈述，最爱招收國际學生的英國大學都是英國顶尖院校。20/21學年，约有33.2万名國际學天生為英國大學本科或钻研生复活，此中伦敦大學學院招收了1.4万名國际學生，数目至多，而伦敦政治經濟學院的國际复活比例最高，到达了72%。

曼彻斯特大學招收的國际复活数目排名第二，小柳已在该校得到教诲學硕士學位，她對第一财經記者暗示，她的很多留學生同窗在完成學業後已回國，并无留下成為移民，但前述可能的政策令國际學生很是绝望。

算一笔經濟账

因顯著高于英邦本地學生的膏火，國际學生给英國大學带来了大笔收入。

以英國爱丁堡大學本科商務辦理專業為例，英國苏格兰當地學生一學年的膏火為1820英镑（约合1.5万人民币），英國其他地域學生為9250英镑（约合8万人民币），欧盟和國际學生膏火则為2.45万英镑（约合21.2万人民币）。國际學生的膏火是本地生源的13倍多。

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第一财經記者查阅英國爱丁堡大學的年度账户陈述發明，2020/21年度，该校总收入為11.87亿英镑，同比增长5.5%。此中，膏火一項增加强劲，达4.35亿英镑，比前一财年增长11.3%。膏火對总收入的進献也從35%上涨到37%。

陈述明白指出，非欧盟學生膏火的上涨是鞭策膏火收入增加的重要缘由之一。“非欧盟學生是咱們膏火收入的最大来历。今年度非欧盟學生人数增加了1%，达16550人，但因為代價上涨，膏火收降血脂保健茶,入增加更大。”陈述称。

從详细数字来看，非欧盟學生的膏火進献占到“膏火和教诲合同”這一大收入項的63%，达2.73亿英镑，占爱丁堡大學总收入的23%。而欧盟學生、苏格兰學生和英國其他地域學生的膏火占比别离為4%、9%和18%。此中，非欧盟學生的膏火進献顯著上涨，苏格兰和欧盟生源的膏火進献则比前一年有所削減。

另据牛津大學的陈述，2020/2021年度，非欧盟的國际學生占英國高档教诲入學人数的16%，進献了英國高校收入的17%，占总人数78%的英邦本土學生，在英國大學收入来历中则只占31%。

英國當局移民咨询委员會主席贝尔（Brian Bell）告诫称，若是英國當局為低落净移民人数而限定外國粹生的数目，很多英國大學可能是以停業。

“大大都大學在招收英國粹生時城市吃亏，它們經由过程向國际學生收取更多用度来抵消這一丧失。若是你封闭了國际通道，我不晓得這些大學若何继续保存。”贝尔称，若是海外學生只被容许在精英大學就讀，剑桥和牛津大學不會蒙受影响。他说：“但纽卡斯尔呢，英國东北地域、西北地域和苏格兰的大學呢？”

贝尔進一步称，苏纳克當局提出的议程不但會侵害英國各地域大學的长处，還會對英國人發生影响。這不但是一項移民政策，也是一項教诲政策，為了补充國际學生流失酿成的财務缺口，英國粹生的膏火可能“大幅增长”。

谁带来了移民問題

按照英國國度统计局近日公布的数据，在截至2022年6月的一年中，约莫有110万人移民入境英國，同期有约莫56万人迁出英國，净移民人数到达創記载的50.4万人。這一数字约莫是前一年净移民总数的三倍。

此中，在截至9月的一年中，外國粹生的签证数目上升到47.6万，創下汗青新高，比2019年增加76%。按照英國當局的政策，留學生被容许申请携带家眷，同期有11.6万名家眷随之入境，這象征着進修签证為英國進献了近60万名移民。

布拉弗曼曾暗示，外國粹生“用學生签证捎带来了他們的家庭成员”。她還称：“坦白地说，（國际學生）支持了一些天資去除眼袋產品,不敷的機構的低尺度课程。”

但究竟上，大大都非欧盟學生在進修竣事後都分開了英國。英海內政部出境查抄数据顯示，在截至2020年3月的一年中，最少有98%的非欧盟學生在签证过時前定時分開。

按照牛津大學的陈述，在2016年得到進修签证的非欧盟移民中，唯一约0.1%（169人）在5年後的2021年末具有假寓权，83%的人都因签证过時被请求分開英國。陈述弥补说，對付达到英國5年後仍留在英國、并但愿假寓的“少数”學生，他們常常必要10年的時候才能做到這一點。

英國智库政策交换中間（Policy Exchange）的一份陈述也表白，國际學生常常只是临時性来到英國，而且没有证据表白他們过期居留。

别的，英國预算责任辦公室（OBR）暗示，若是移民继续連结较高的程度，這将提高英國的劳動力范围，對經濟和大眾财務發生影响。在英國将来五年的增加遠景中，净移民数目的晋升是独一呈現“本色性”增长的身分。