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杨东平:教改20年台灣教育步入正轨

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發表於 2021-6-4 14:38:18 | 顯示全部樓層 |閱讀模式
按:4月下旬,随西部阳光屯子成长基金會等5個教诲NGO的代表考查台灣的教诲鼎新和社會组织,将感悟和心得颁發于此,與列位分享。

(一)近看台灣教改

20年前,1994年4月10日社會各界请求教诲鼎新的大遊行,被視為是台灣教改的出發点。20年后实地考查台灣的教诲鼎新,感触台灣教诲固然與内地有类似的布景和一些类似的问题;但就教诲的总體面孔、教诲治理和大众政策而言,已大不不异。行前咱们會商過“410大遊行”的重要鞭策者黄武雄師长教師所著《台灣教诲的重修》。這简直是一种重修,寓教诲重修于社會重修,是在自下而上、延续不竭的社會活動、社會扶植進程中逐步完成的。

以咱们加入的“均优進修论坛”為例。论坛由“國度教诲钻研院”、处所當局教诲局和教诲类NGO共51個单元配合举行,共设置了42個议题,本年是第五届。位于新北市三峡區的“國教院”风光柔美、举措措施无缺,竟然與NGO配合举行论坛,免费供给集會场合和留宿,其实是超出咱们履历的。究竟上,由教诲行政體系體例独任治理的傳统已成曩昔,這里没有體系體例表里之分,大學傳授活泼在各個NGO當中,公辦黉舍的教员同時是西席會的成员,當局官员、西席、家长都是同等的介入主體。中小學和幼儿园的治理,已构成黉舍行政、家长會、西席會三足鼎峙的常态。咱们碰到的校长、幼儿园园长,无不十分自傲地侃侃而谈,對黉舍配合谋划的架谈判本身的本能機能脚色十分大白。

论坛的议题,除“PISA國际教诲评选的迷思”,“走向收集期間的進修”、“芬德教改對台灣的启迪”、“中台教诲流变”等较宏观的话题;多為触及讲授、课程、教诲实行的微观议题,如“维基百科在大學教诲中的利用”、“西席的灵性與情感增能”、“法國小YKS沙發,孩不考选择题?”“家长自立教诲與实行教诲”、“自學與共學教诲”、“课后赐顾帮衬玩英语”等等。另有一些是台灣怪异的话题。台灣从本年9月起履行十二年义务教诲,称“十二年國教”,成為當前重大的教诲议题。因為来自东南亚國度的劳工和新娘已在生齿组成中占据至關比例,是以呈現了“台灣的东南亚教诲”的议题。而“大學退场解决之道”、“以公民举措鞭策校规点窜”、“十二年國教與社大平台”等议题,显示的是台灣教改的社會介入维度。

大陆最為器重的教诲公允议题,如屯子教诲、义务教诲经费保障、西席步队待遇、小升初择校等等,在台灣仿佛不是问题,已得到轨制性的解决。西席與甲士、公事员(微博)一块儿,从来属于享受优惠待遇的“军公教”群體。“偏乡教诲”(屯子教诲)遭到应有的看待,屯子小型黉舍的調解撤并有严酷的步伐和评价方法,分為“一般指标”和“特别性指标”两部門,后者包含“是不是原居民黉舍”、“该州里只有一所小學”等,具备首要影响力。咱们所到的南部乡村塾校,根基都是100個學生摆布的小范围黉舍,黉舍举措措施无缺、西席配备丰裕。原居民的山區黉舍、离岛黉舍,西席工資尺度比平凡黉舍要高2%~10%,對付年青人颇有吸引力。

最能反应治理現代化的,是當局可以或许、并且必需回应来自西席、家长和社會的诉求,教诲體系體例具备很好的吸纳性、弹性和柔性,各类政策、划定、立法是可以磋商和扭转的。社會组织的重要介入方法,就是與時俱進地鞭策各类教诲修法。典范如在公辦黉舍以外、履行分歧教诲理念的“另类黉舍”的正當化,和经由過程“非黉舍形态教诲实行”的修法,将“在家上學”正當化。

當局的教诲责任不但體如今“十二年國教”,也體如今學前教诲、特别教诲、社會教诲等方面。美白牙齒方法,台灣的幼儿园履行學前一年免费,對经濟弱势家庭每一年補贴1.2万元(约合2400元人民币)。對占总数约5%的有進修停滞的學生,经甄别履行特别教诲,黉舍有专門的西席體例和预算。對占學生总数15%-25%的“學困生”,由當局供给经费履行课后補習(每周三次,每次两節课),對學生免费,叫做“解救教诲”。遍及台灣城乡的“社區大學”简称“社大”,是在教改活動中应运而生的,它與咱们所理解的成人學历和非學历教诲分歧,是一种社會教诲,旨在经由過程“常识解放”促成公民社會扶植和社區营建。社大的经费也重要来自當局财务。

人们最存眷的是台灣教改20年景败與否的评价。昔時“410大遊行”提出的4個根基诉求,“廣设高中大學”早已实現,今天的实际是2300万生齿的台灣,有175所高档黉舍,登科分数不竭低落,呈現所谓“考不上大學也难”的场合排场。“履行小班小校”的诉求也早已实現,法令划定小學的班额不得跨越29人。批判者認為這并不是當局善治,而是因為“少子化”的实际。但是,在中海内地一样少子化的進程中,“小班小校”的方针从没有呈現;相反,各地致力于集中范围辦學,甚至打造巨型黉舍、“航空母舰”!第三個诉求是“鞭策教诲現代化”,包含器重個别介入、夸大個别差别、尊敬各族群的主體性,改良教诲品格,增长公众的自由选择。第四是“制订教诲根基法”。理當说這些方针已大致实現,昔時“教诲松绑”的吁求也已根基实現。咱们看到的台灣教诲,已实現了“正常化”:當局、黉舍、教员各安其位,做本身该做的事,黉舍像黉舍,校长像校长,教员像教员。同時,也已实現了教诲治理和教诲价值层面上的現代化,黉舍履行的學生為中間、善待儿童的教诲,废除體罚。跟着实現九年一向制课程、鼎新联考轨制等等,中小學的教诲情况已比力宽松,呈現丰硕多彩的教诲实行和多元化的教诲款式,小學根基没有升學、测验的压力,比力活泼活跃,课外補習主如果在初中以上阶段。

就在咱们在台時代,台灣的政治大學完成為了新一轮校长挑选;新竹清华大學(微博)的校长挑选也方才完成,显示這一轨制已安稳和成熟化。根基步伐是由相干人士构成“大黉舍长挑选委员會”,从初选的多名候选人中经评鉴最后入围3名,举行几轮的公然演媾和西席投票,胜出者报“教诲部(微博)”核准被选。

對教改為败,黄武雄師长教師的评价是有成有败,成多于败。问题主如果在扩展教诲機遇、教诲公允的進程中,當局的承當不敷,落入了经濟主义的市场化轨道,2/3的高档黉舍是私立黉舍。而學者和民間對台灣“教改乱象”的批判,集中在各项详细政策的施行上,如取缔联考轨制后新的入學提拔轨制的设计;取缔中考履行“多元入學方案”發生的问题;履行“師資多元化”致使的西席步队质量的良莠不齐;推廣“建构式数學”對學業成绩的影响;履行“十二年國教”可能對职業教诲、高中精英教诲發生的影响——高中履行义务教诲的一個首要价值,是淡化高中的明星黉舍;快活教诲可能低落學業程度;教科书開放致使的紊乱环境等等。

在“均优進修论坛”上,前“教诲部长”、生理學家黄荣村傳授的讲话标题是“教改與學力的恩仇情仇”,以几回國际评鉴的成果阐明教改并无低落台灣學生的學力。對此,无妨弥補2012年PISA测试的成果:台北数學第四,浏览第八;可是,學生的功课時候和课外補習的時候不到上海的一半!黄荣村傳授此外的首要果断,是關于台灣教改的社會悖论:右派社會(低税收的本钱主义和市场经濟轨制)和左派抱负(请求更多的社會福利和公允);比年因分派公理恶化,左瘦臉方法,派思惟昂首,對大學钻营多元出色成长晦气。他認為面临信息化期間和國际竞争,教诲鼎新仍应加速;但比年来台灣社會逐步習于安适,鼎新步調大不如前。别的,是鼎新的法子论,即教诲鼎新的不肯定性:很多局部的公道的政策(locallystable),终极致使其实不公道的成果(globallyunstable),這生怕是對繁杂體系的鼎新,人类理性的局限而至吧。

此行的一個首要成效,是两岸教诲鼎新的民間气力得以联袂,建立了明白的信心:教诲,两岸配合的将来!​

(二)走近國小

在此别离先容咱们到過的几所國小,配以圖片。

花莲县丰山國小

位于丰田區五味屋四周的丰山國小,是咱们偶尔進入的。五味屋的孩子们為了筹辦拍賣會,要到四周商铺、饭店、黉舍张贴通知,随孩子到了黉舍。

丰山國小可以说是最偏僻平凡的村小,100多個孩子,举措措施包罗万象,200米跑道的操场,一個“司令台”。使人感樂趣的,是黉舍橱窗和走廊张贴的鼓吹品,很多具备教養意义的针言,比方“五十步笑百步”(比方龟笑鳖无尾)、“有量就有福”、“人在做,天在看”等等。此中的“三好”與内地大纷歧样,是“说好话、做功德,存美意”,厥后在其他黉舍也见到過,英语是Speakgoodwords,Dogooddeeds,Thinkgoodthoughts,本来是星云法師之语。​​

福安國小:扎根在地,展示客家

福安國小正面客家烟楼的造型

美浓人喜好说“乡愁的绝顶,在南邊的美浓”。由于高雄的美浓是個98%為客家人的“原乡”,山川相依,风景柔美。​​

身在客家社區,具备60年汗青的福安國小是一所没有围墙的小學,以保留、傳承客家文化作為主旨,成為本地的精力文化中間。十五年前重修的校舍,為高雄县“新校园活動”的创始之作,生态修建专家谢俊秀取意客家火食楼的形态,设计的小學正面造型,打造體如今地文化、客家风情的校园。从黉舍建立至今,黉舍扶植的各個方面,都有家长和村民的介入。很多家庭祖孙三代都是福安國小的结業生,谈起黉舍布满家同样的交谊。​​

為保留逐步消散的客家文化,黉舍以傳承客家文化為特点,培育孩子自傲、自爱的心。黉舍傳授客家语、客家八音、客家跳舞、客家歌谣等,校歌也有客家话版。每一年的复活入學典礼,举辦祭奠客家人信奉的“伯公”(地皮爷)的祈福祭祀。黉舍的此外一大特点是“食用校园,有機耕耘”。黉舍辟有稻田、菜地,组织學生加入农耕劳動,出產的有機大米、蔬菜由黉舍供给養分午饭,學生吃本身种的粮和菜,感觉善待地皮和大天然情况教诲。活泼的处所集团,如美浓爱乡协進會、旗美社大、福安社區發协會、八色鸟协會等介入黉舍的成长扶植。家长會99人,协助校务,介入黉舍相干集會,供给人力支撑;另有一個12人的志工队,承當藏书楼辦理、故事妈妈等事情。

全校102個學生,6個班。按凯旅比1:1.66配备西席,共有10名西席;还有幼儿园1班21人,西席3人;巡辅班2班17人,西席3人;另有工友2人,厨工2人,校长1人。102论理學生中,隔代教化17人,高龄家长10人,新移民家庭占36%(来自印尼、菲律宾、越南、柬埔寨等地)。學生中有30-40人享受當局帮助的“解救教诲”,每周课后補三次课。

台灣國中、國小班级的排序不是按阿拉伯数字,而是按“忠孝仁爱信义和”的次序,如三孝班、五信班。如今黉舍每一年级只有一個班,因而都成為忠班了。

全校學生的作文朗诵角逐

均一國小:从台东動身,為将来而教

“教诲,是一個社會最首要的隐形修建,真实的文化生命必需根本治理,从教诲的根部起头,丝毫积累方可成绩”​​  “教诲不是要培養很會念书的人,而是要培養颇有自傲的人”。

“等待让孩子选择一条寻觅自我禀赋之路”。

台东市均一國小的理念,顾名思义,是“均等、一流”。這所只有200论理學生的私立黉舍,系由星云法師创建,后由严长命師长教師的公益平台文化基金會接手,注入全新的理念。严长命師长教師是台灣闻名的企業家,他致力于促成花莲-台东地域的可延续成长,意想到唯有从教诲扎根入手,才能布局性地扭转花东的将来。

美术课堂的天花板装潢着學生作品

關头是黉舍對付“一流”理念的認知,與内地截然不同。均一國小以保持台东在地上风的“艺术人文”和“天然生态”為主轴,以“開启禀赋”、“双语國际”、“在地保持”、“正向立异”為焦点价值,以“自我带领力教诲”開导每位孩子,让他们發扬小我禀赋,培育有自傲、晓得尊敬天然、地皮與人的接洽、赏识多元文化的世界公民,進而成為具备专業能力的花东将来的人材。和内地的“贵族黉舍”分歧,基金會建立奖助學金,将1/3的名额提供应偏乡的孩子,觉得一些失能家庭和弱势阶级的孩子供给扭转将来的機遇。

详细的讲授模式,小學罗致华德福教诲的观点,以孩子為中間,经由過程指导孩子踊跃思虑、搜查常识、挖掘谜底的進程,展開跨學科的主题式讲授,鼓動勉励孩子走出课堂,體验多元、好奇摸索。黉舍的艺术教诲十分具备特点。同時,建立“均一教诲平台”(www.junyiacademy.org),将可汗學院的界面内容中文化,今朝,90%的小學数學题已中文化,以期创建一個华人學子可以避免费享用的教诲資本平台,构建“翻转课堂”進修模式的根本。

由日本修建師设计的讲授楼是环保修建,楼顶的太阳能光板,年减碳至關于5000棵大树。操场回绝了昂贵而不环保的塑胶频道,跑道铺垫的是便宜的红砖粉!

均一國小但愿其教诲摸索可以或许成為台灣的树模,看来并不是虚言。

泰武國小:把根扎深,把梦做大​​

黉舍校門

屏东县泰武國小是排湾族泰武部落的小學,在2009年“8.8风灾”以后,與原居民村子一块儿迁建,2011年建成。​

人们一眼看到并被吸引的是具备浓烈民族特点的校园、情况设计和装潢,黉舍展開丰硕多彩的民族课程和文化勾當,排湾族孩子雕镂、跳舞、美术、音樂的技术得到诸多声誉和奖项。但是,這只是表象。真正使人另眼相看的,是黉舍展開民族教诲和國际教诲,经由過程校本课程、非正式课程和潜伏课程等路子,交融、领悟在地化與國际化的這两個方针。

详细说,爬山勾當,不但要熟悉和安身排湾族的圣山大武山,也要熟悉日本富士山、欧洲的阿尔卑斯山、美國的國度公园,進修生物多样性、无痕山林;不单要進修原居民歌谣跳舞,也要進修闽南、客家歌谣,非洲鼓、澳洲乡俗舞、美國爵士樂;不单要熟悉大武山咖啡,也要领會美洲牙買加蓝山咖啡、印尼曼特宁咖啡、非洲肯尼亚咖啡,领會咖啡行销、有機农场、公允商業;不单進修原居民木雕,也要领會东南亚雕镂、美洲皮雕、加拿大冰雕等等。经由過程泰武小學“國际教诲”的校本课程,培育排湾族孩子的公民意识、國际視线和糊口美學,得以自我發觉,构成康健糊口、艺术涵養和全世界意识。他们的教诲哲學和愿景是“把根扎深,把梦做大”,使得排湾族的孩子“能走出去,能走回来”。

與在中海内地农村塾校廣泛存在的凋敝委顿、不知来日诰日的苍茫,或為摆脱出屯子而在应试教诲中冒死挣扎彻底分歧,這里偏乡和原居民黉舍的校长、教员、孩子们自傲而充分,具备光鲜的教诲哲學。他们已超出了内地农村塾校纠结不已的“為农”和“离农”的冲突,清楚地以學生為中間,以在地化的丰富文化情况資本為本,使孩子在本土扎下文化之根,人生之根,从而可以或许面向世界、面向将来。由于,一個有乡土和文化之根的人材有自傲,才能養成丰硕宽敞的心里;也只有如许的人,才能走得更远,并且非论走很多远都不會忘本。咱们在台灣见地了一批如许的常识精英,成為活泼的左证。​
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